«Ανοιχτό παράθυρο» αφήνει η κυβέρνηση για την υιοθέτηση μέτρων που θα επιτρέψουν την ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών των ελευθέρων επαγγελματιών που έχουν χρέη προς ασφαλιστικά ταμεία, αλλά δεν έχουν καταφέρει μέχρι σήμερα να υπαχθούν στον εξωδικαστικό μηχανισμό.
«Πριν το τέλος του έτους θα δούμε μέτρα για εκείνους που δεν μπορούν να μπουν στον εξωδικαστικό συμβιβασμό ή δεν μπορούν να γίνουν δεκτές οι περιπτώσεις τους στο σύστημα του εξωδικαστικού, ώστε να μειώσουμε τις οφειλές, με έναν εύλογο τρόπο επιμέτρησης της οφειλής» δήλωσε στον ραδιοσταθμό «Στο Κόκκινο» ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης, Τάσος Πετρόπουλος αναφερόμενους σε πρώην ή νυν ελεύθερους επαγγελματίες που οφείλουν μεγάλα ποσά στα ασφαλιστικά ταμεία, ενώ πριν λίγες ημέρες και ο Υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος, δήλωνε σε συνέντευξή του στην «Ναυτεμπορική» ότι «το πλαίσιο του (εξωδικαστικού) συμβιβασμού τελεί σε μία διαδικασία συνεχούς αξιολόγησης και αναπροσαρμογής».
Αξίζει δε να σημειωθεί, ότι εδώ και λίγες ημέρες οι ενδιαφερόμενοι που είχαν υποβάλει αιτήσεις πριν από την αλλαγή του νόμου μπορούν πλέον να εντάξουν στην ρύθμιση και τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του 2017.
Εντός όσοι έμειναν… εκτός;
Η κυβέρνηση έχει κάθε λόγο να ανησυχεί και να φέρνει το θέμα ενώπιον των επικεφαλής των Θεσμών στην πρόσφατη συνάντηση των τεχνικών κλιμακίων με το οικονομικό επιτελείο, καθώς από τα πρόσφατα στοιχεία που ήρθαν στη δημοσιότητα για τον μήνα Ιούλιο, ο αριθμός οφειλετών του Δημοσίου εκτινάχθηκε σε 4εκ άτομα λόγω της βεβαίωσης της πρώτη δόσης του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων.
«Έχουμε ήδη φτιάξει την πλατφόρμα του εξωδικαστικού συμβιβασμού, εντάξαμε και τα χρέη που δημιουργήθηκαν το 2017, αλλά αντιλαμβανόμαστε ότι δεν είναι αρκετά αυτά τα μέτρα. Παρεμβαίνουν οι τράπεζες, λειτουργούν άλλοι παράγοντες, που παρεμποδίζουν μία άμεση και εύλογη λύση για τους οφειλέτες», ανέφερε χαρακτηριστικά ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης, Τάσος Πετρόπουλος. Επίσης, ένα ακόμη κρίσιμος μήνας για την «αποτύπωση» του κλίματος στις ληξιπρόθεσμες οφειλές είναι ο Σεπτέμβριος, διότι συμπίπτει χρονικά με την πρώτη δόση καταβολής του ΕΝΦΙΑ.
Κοινός τόπος η αναπροσαρμογή
Μία αναπροσαρμογή του πλαισίου των όρων υπαγωγής στον εξωδικαστικό μηχανισμό αποτελεί κοινό τόπο στις εξαγγελίες τόσο της κυβέρνησης, όσο και της αξιωματικής αντιπολίτευσης. Μέχρι στιγμής, το οικονομικό επιτελείο δεν έχει εξειδικεύσει περαιτέρω τις αλλαγές που θα επιθυμούσε να προωθήσει, δεδομένου ότι μία περισσότερο «ελαστική» αντιμετώπιση των οφειλετών με λιγότερο αυστηρά κριτήρια για την υπαγωγή στον εξωδικαστικό, συναντά την «κόκκινη κάρτα» των Θεσμών.
Τελικά, πόσο εύκολο είναι;
Συνταγή «σταγονόμετρου» από ΔΝΤ
Όσο «γενναία» κι αν ηχεί στους φορολογούμενους η πρόθεση κυβέρνησης και αξιωματικής αντιπολίτευσης να συμπεριληφθούν περισσότεροι οφειλέτες του Δημοσίου σε ειδικές ρυθμίσεις διακανονισμού ληξιπρόθεσμων οφειλών, η πρόσφατη πραγματικότητα έχει «γράψει» στην ατζέντα των δεσμεύσεων μία σειρά από «κόκκινες γραμμές» που έχουν θέσει οι Θεσμοί. Συνοπτικά, αυτές είναι δύο:
1. Όχι σε μεγαλύτερες διευκολύνσεις δίχως συγκεκριμένα κριτήρια
Οι δανειστές επιμένουν ότι τα κριτήρια υπαγωγής πρέπει να παραμείνουν αυστηρά και να συμπεριλαμβάνουν συγκεκριμένες κατηγορίες οφειλετών του Δημοσίου. Για παράδειγμα, ακόμη και η απλή, πάγια ρύθμιση των 12 δόσεων (ή των 24 υπό προϋποθέσεις) που ισχύει σήμερα για την ρύθμιση βεβαιωμένων αλλά και ληξιπρόθεσμων χρεών προς εφορία και ασφαλιστικά ταμεία κρίνεται από τους δανειστές ως αρκετά γενναιόδωρη. Κυρίως όμως, πρόκειται για την πάγια θέση των εκπροσώπων του ΔΝΤ, οι οποίοι εκτιμούν ότι όσο μεγαλώνει το διάστημα αποπληρωμής της οφειλής, τόσο εξανεμίζονται οι πιθανότητες για την εξόφληση του χρέους, δεδομένου ότι σταδιακά συγκεντρώνονται κι άλλες «υποχρεώσεις» του οφειλέτη.
2. Βιωσιμότητα του οφειλέτη και περιουσιακή κατάσταση
Πρόκειται για τους δύο βασικότερους όρους της διαδικασίας αυτοματοποιημένης υπαγωγής στον Εξωδικαστικό μηχανισμό.
Οι δανειστές και συγκεκριμένα το ΔΝΤ δεν θεωρούν «αδύναμο» τον οφειλέτη που διαθέτει περιουσιακό στοιχείο την πρώτη κατοικία ή έστω λίγες καταθέσεις στις τράπεζα για μία… δύσκολη στιγμή. Γι’ αυτό άλλωστε και οι Θεσμοί επιμένουν ότι πρέπει να γίνει αποτελεσματικότερη η είσπραξη των ληξιπρόθεσμων μέσω αυτοματοποιημένων εισπρακτικών διαδικασιών οι οποίοι θα ενεργοποιούνται για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου.
Επιπλέον, η δυνατότητα μιας επιχείρησης να επιβιώσει για να αποπληρώσει το χρέος της, παραμένει αδιαπραγμάτευτος παράγοντας για τους δανειστές. Υπενθυμίζουμε ότι για να υπαχθεί στη ρύθμιση μία επιχείρηση πρέπει να προκύπτει θετικό EBITDA (αποτέλεσμα προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων) κατά την τελευταία χρήση ή σε δύο από τις τρεις τελευταίες χρήσεις πριν την υποβολή της αίτησης. Οι οφειλές, αφότου πρώτα αφαιρεθούν προσαυξήσεις , τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα, θα διαιρούνται με το EBITDA της επιχείρησης. Δηλαδή, το αποτέλεσμα που θα προκύπτει δεν θα μπορεί να είναι πάνω από 8 φορές μεγαλύτερο του EBITDA.
