Αθήνα, 23 Δεκεβρίου 2020
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΣΥΝΑΔΕΛΦΟΥΣ
Συνάδελφοι ,
Η ΠΟΕΠΠΠ εκφράζει τη βαθύτατη δυσαρέσκειά της για το γεγονός ότι εν μέσω lockdown ψηφίστηκε από τη Βουλή διάταξη του Υπουργείου Οικονομικών, που αλλάζει τον τρόπο φορολόγησης των κερδών των παικτών. Πρόκειται συγκεκριμένα για το άρθρο 79 του Νόμου για τις «Ρυθμίσεις για την προστασία της δημόσιας υγείας από τις συνέπειες της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19, την ενίσχυση των µμέσων μαζικής µμεταφοράς, την επιτάχυνση της απονομής των συντάξεων, τη ρύθμιση οφειλών προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και άλλες κατεπείγουσες διατάξεις». Με την εν λόγω διάταξη μεταβάλλεται το καθεστώς φορολόγησης, κατά τρόπο ώστε τα κέρδη από τα τυχερά παίγνια που διεξάγονται με στήλες (λ.χ. στοίχημα) να υποβάλλονται σε φόρο ανά δελτίο παιχνιδιού και όχι ανά στήλη, όπως προβλεπόταν μέχρι σήμερα από το πρώτο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 60 του ν. 2961/2001 παικτών. Η διάταξη αυτή εισήχθη αιφνιδιαστικά σε νομοσχέδιο του Υπουργείου Υγείας για την πανδημία και προωθήθηκε με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, χωρίς να προηγηθεί καμία διαβούλευση μαζί μας.
Δυστυχώς, την πρόθεση για την υλοποίηση αυτής της τόσο σημαντικής αλλαγής στη φορολογία των παικτών, η οποία θα έχει σοβαρές επιπτώσεις για τα σχεδόν 4.000 πρακτορεία ΟΠΑΠ και τους περίπου 20.000 εργαζομένους τους σε όλη την Ελλάδα, την πληροφορηθήκαμε από τα ΜΜΕ. Μέσω δημοσιεύματος (στην εφημερίδα Το Βήμα της Κυριακής) μάθαμε για αυτό, στα μέσα Νοεμβρίου, και κινητοποιηθήκαμε άμεσα, όπως οφείλαμε. Στείλαμε επιστολή προς το Υπουργείο Οικονομικών, στην οποία αναφέραμε τους κινδύνους αυτής της ρύθμισης και τις θέσεις της ΠΟΕΠΠΠ και ζητήσαμε συνάντηση ώστε να παρουσιάσουμε αναλυτικά τα προβλήματα που προκύπτουν για τον κλάδο μας, ο οποίος έχει υποστεί βαρύτατο πλήγμα λόγω της πανδημίας και των δύο lockdown, που οδήγησαν στον κλείσιμο των καταστημάτων μας σε όλη την Ελλάδα.
Από τις 16/11/2020, είχαμε επισημάνει ότι η επιβάρυνση που θα προκύψει από το νέο καθεστώς φορολόγησης, θα οδηγήσει πολλούς παίκτες στον παράνομο τζόγο, θα πλήξει τα έσοδα του Κράτους και θα έχει επιπτώσεις στο εισόδημα των πρακτόρων ΟΠΑΠ και των εργαζομένων τους ανά την Ελλάδα, που έχουν γονατίσει από το κλείσιμο των καταστημάτων. Επίσης, είχαμε τονίσει ότι η αύξηση των εσόδων του Δημοσίου πρέπει να επιδιωχθεί μέσω της πάταξης του παράνομου τζόγου. Θέσαμε δε εαυτούς στην πλήρη διάθεση του Υπουργείου Οικονομικών προκειμένου να εκθέσουμε ενδελεχώς τα προβλήματα που δημιουργούνται από την εν λόγω ρύθμιση.
Στις 17/12/2020 και χωρίς οποιοδήποτε διάλογο εν τω μεταξύ, η διάταξη για την αλλαγή της φορολογίας των κερδών των παικτών κατατέθηκε τελικά στη Βουλή. Ως ΠΟΕΠΠΠ, στείλαμε εκ νέου σχετική επιστολή στον Υφυπουργό Οικονομικών, στην οποία διατυπώναμε τις θέσεις μας και ζητούσαμε ξανά συνάντηση και διαβούλευση. Εξηγήσαμε ότι η φορολόγηση κερδών ανά δελτίο αλλοιώνει τη φυσιογνωμία, τις αποδόσεις και τα κέρδη των παιχνιδιών που παίζονται με στήλες. Συγκεκριμένα, η μεγάλη φορολόγηση ακόμα και για μικρά ποσά, καταστρέφει τη λεγόμενη «ανακύκλωση των παιχνιδιών», μια πρακτική κατά την οποία κάποιοι παίκτες ξαναπαίζουν μέρος των χρημάτων που έχουν κερδίσει. Αυτό άλλωστε καταδεικνύεται από στοιχεία και μελέτες που έχουμε στη διάθεση μας, ως ΠΟΕΠΠΠ, και αποδεικνύουν ότι τα αποτελέσματα τέτοιων πρακτικών φορολόγησης είναι εντελώς αντίθετα από τα προσδοκώμενα.
Επιπλέον, στις περισσότερες χώρες (ενδεικτικά Αυστρία, Βέλγιο, Βουλγαρία, Εσθονία, Φιλανδία, Ιρλανδία, Λετονία, Λουξεμβούργο, Σλοβακία, Σουηδία, Ηνωμένο Βασίλειο) δεν επιβάλλεται καν φόρος στα κέρδη των παικτών, ώστε αυτοί να παραμείνουν στα νόμιμα δίκτυα παιγνίων και να προληφθούν φαινόμενα εθισμού και σοβαρών οικονομικών επιπτώσεων για τους παίκτες. Ταυτόχρονα, όλες αυτές οι χώρες, αναγνωρίζουν ότι η ενίσχυση των εσόδων του κράτους μπορεί να επιτευχθεί με την πάταξη του παράνομου τζόγου.
Εν τέλει, οι παρατηρήσεις μας δεν εισακούστηκαν ποτέ από το Υπουργείο Οικονομικών, η διάταξη ψηφίστηκε και το μόνο που άλλαξε, είναι ότι ορίστηκε ως ημερομηνία έναρξης ισχύος της εν λόγω διάταξης η 1η Μαρτίου 2021, για να προσαρμοστούν τα συστήματα μηχανοργάνωσης στο νέο τύπο φορολόγησης. Και τούτο διότι είναι προφανές ότι η υλοποίηση του συγκεκριμένου τρόπου φορολόγησης, εκτός των υπολοίπων προβλημάτων που δημιουργεί, δεν είναι ευχερώς εφαρμόσιμη, καθώς το δίκτυο των πρακτορείων είναι πολύ μεγάλο, με περίπλοκα τεχνολογικά συστήματα και διαδικασίες. Η εμπειρία από αντίστοιχες παλαιότερες προσπάθειες κυβερνήσεων έχει δείξει ότι μόνο λειτουργικά προβλήματα θα προκληθούν στα καταστήματα, γεγονός που θα οδηγήσει στη μείωση των πελατών μας και κατά συνέπεια των εσόδων του Κράτους.
Εν κατακλείδι, η διάταξη αυτή θα αποτελέσει πλήγμα για τον κλάδο μας, θα δημιουργήσει τρύπες στα έσοδα του Δημοσίου, και θα οδηγήσει σε τεράστιες κοινωνικές επιπτώσεις, λόγω της στροφής των παικτών στη μάστιγα του παράνομου τζόγου.
Ως Ομοσπονδία, θα θέλαμε να ευχαριστήσουμε θερμά τους εκπροσώπους των πολιτικών κομμάτων που εισάκουσαν τις θέσεις μας και τον έντονο προβληματισμό μας. Τέλος, δηλώνουμε ότι ο αγώνας συνεχίζεται σε όλα τα επίπεδα, όπως ακριβώς κάναμε και στο παρελθόν, ώστε να αντιμετωπίσουμε ρυθμίσεις που όχι μόνο επηρεάζουν τον κλάδο μας, αλλά είναι μαθηματικά βέβαιο ότι θα οδηγήσουν σε νέες «τρύπες» για τα έσοδα του Δημοσίου και σε σημαντικές κοινωνικές επιπτώσεις, λόγω της ενίσχυσης της μάστιγας του παράνομου τζόγου.
Για το Δ.Σ της ΠΟΕΠΠΠ
Ο Γενικός Γραμματέας Ο Πρόεδρος
Κων/νος Μπουλογεώργος Γεώργιος Πουλημάς
